22 марта 2024 года в зданиях подмосковного «Крокус Сити Холла» был совершен террористический акт, который стал одной из наиболее смертоносных атак террористов в современной истории России. Несколько человек открыли огонь по мирным жителям, в результате действий преступников в здании концертного зала произошёл масштабный пожар.

По данным Следственного комитета РФ в результате совершенного теракта и возникшего пожара погибли 143 человека, пострадали 182, задержаны 11 человек, включая четырёх подозреваемых в непосредственное совершение теракта. К большому сожалению, большинство фигурантов этого нечеловеческого акта являются граждане Таджикистана.

Этот трагический инцидент привлек внимание мирового сообщества и вызвал серьезные размышления о причинах и последствиях терроризма, а также о том, как предотвратить подобные трагедии в будущем.

При оценке таких событий важно понимать, что терроризм не имеет национальности, и осуждение его актов должно быть безусловным. Всякий раз, когда граждане какой-либо страны участвуют в террористических актах, это поражает общество в целом и подчеркивает необходимость борьбы с экстремизмом и радикализацией во всех странах.

Важно отметить, что вся страна или нация не должны нести ответственность за действия отдельных своих сограждан. Таджикистан - это многонациональное государство с богатыми культурными традициями и добросовестными гражданами, которые стремятся к миру и стабильности как внутри своей страны, так и за ее пределами.

Такие резонансные террористические атаки подчеркивают важность сотрудничества мирового сообщества в борьбе с терроризмом, радикализмом и экстремизмом. Вместе того, чтобы обвинять целую нацию и страну в терроризме и экстремизме из-за двух - трех радикалов, мировому сообществу следует объединить усилия в сфере противодействия с этими явлениями.

Таджикистан твёрдо выступает против международного терроризма во всех его проявлениях и будет далее совместно с мировым сообществом вести бескомпромиссную борьбу с этим злом. Разделяет с многонациональным российским народом скорбь невосполнимой утраты, и желаем скорейшего выздоровления всем пострадавшим в результате террористической атаки в «Крокус Сити Холле».

Согласно Глобальному рейтингу терроризма 2023 года (Global Terrorism Index - 2023), из 162 стран Таджикистан находится на 50-м месте в новом отчете «Уровень терроризма в 2023». Республика Таджикистан включена в группу стран «менее подверженных угрозе терроризма».

Вместе с тем, анализ ситуации в Таджикистане указывает на достаточно высокий уровень террористической угрозы в стране. Так, только в ходе антитеррористической операции по нейтрализации попытки вооружённого государственного переворота, организованной террористическо - экстремистской организацией партии исламского возрождения (ТЭО ПИВ) в сентябре 2015 года, правительственными силами было выявлено и изъято более 520 единиц огнестрельного оружия и 11000 боеприпасов, ликвидированы 38 террористов, задержаны 161 член террористических группировок и их пособников.

В 2018 году в Таджикистане было зарегистрировано четыре факта террористических атак. Это нападение на зарубежных велотуристов в Дангаре, убийство двух лесников, попытка взрыва на территории 201-й Российской военной базы и кровавый бунт в худжандской тюрьме, к которым причастны сторонники ТЭО ПИВ.

По официальным данным примерно 1900 таджикских граждан участвовали в вооружённых конфликтах на стороне ИГИЛ на территории Ирака и Сирии. Более 470 таджикских боевиков было убито в боестолкновениях, 450 граждан Таджикистана отбывают сроки наказания в тюрьмах Ирака, Сирии и Афганистана за причастность к терроризму. Часть из них перебрались в Афганистан и присоединились к «Джамаат Ансоруллах» и «Движение Талибан Таджикистана». Эти боевики и другие члены ТЭО ПИВ лелеют идею переноса джихада на территорию Таджикистана.

Кроме того, Таджикистан непосредственно граничит с Афганистаном, который находится в первой пятёрке по уровни угрозы террористических атак и вся территорий прилегающих к протяжённой (до 1 400 км) афганско-таджикской границе контролируют боевики Движения «Талибан».

По экспертным оценкам в Афганистане находятся от 30 до 40 различных джихадистских организаций, в частности «Аль-Каида», ИГИЛ/ИГ, «Исламское движение Узбекистана» (ИДУ), «Исламское движение Восточного Туркестана» (ИДВТ), «Джамаат Ансаруллах», («Движение Талибан Таджикистана» Техрике Толибони Тоҷикистон) и т.д., миссия которых распространяется не только на страны Центральной Азии, но и СНГ в целом.

Движение «Талибан» не признает эти группировки террористическими, активно сотрудничает и покровительствует им. Так, министр иностранных дел Движения «Талибан» А. Муттаки на встрече министров иностранных дел КНР, Афганистана и Пакистана в Исламабаде официально заявил, что «Движение Талибан Таджикистана» не является террористической организацией.

Компетентные органы Таджикистана считают север Афганистана основным источником угроз, исходящих от дислоцирующихся там джихадистских организаций, а также самых Талибан.

Несмотря на заверения Талибан о том, что они не допустят массовых прорывов через границу террористов, наркоторговцев и других преступных элементов, периодически пресекаются попытки прорыва членов джихадистких организаций на территорию Таджикистана. В частности, в 2023 году члены «Джамаат Ансаруллах», предприняли ряд безуспешных попыток нелегального проникновения на территорию Таджикистана на Ванчском, Дарвазском и Хорогском участках таджикско - афганской госграницы.

Руководство Таджикистана неоднократно заявляло, что борьба с терроризмом и экстремизмом является их приоритетом. Разработаны и соответствующими указами Президента РТ уважаемого Э.Рахмона утверждены: «Национальная стратегия Республики Таджикистан по противодействию экстремизму и терроризму на 2016-2020 годы»; « Стратегия противодействии экстремизму и терроризму в Республике Таджикистан на 2021-2025 годы», а также соответствующие планы действий по их реализации.

Указом Президента РТ уважаемого Э.Рахмона от 23 декабря 2021 года №1808 принят Закон Республики Таджикистан «О противодействии терроризму», который регламентирует основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, методов ликвидации последствий акта терроризма в целях обеспечения безопасности личности, общества и государства, защиты суверенитета, территориальной целостности и безопасности Республики Таджикистан.

Вместе с тем, несмотря на принятых организационных и практических мер уровень террористической угрозы в стране, а также степен вовлеченности граждан Таджикистана в террористических атаках вызывает серьёзную озабоченность руководства республики.

Президент Республики Таджикистан уважаемый Э. Рахмон, выступая на встрече с активистами, общественниками и религиозными деятелями республики в Душанбе в преддверии священного для мусульман месяца Рамазан заявил, что «В последние годы увеличилось количество актов терроризма со стороны некоторых граждан Таджикистана на территории других стран мира, эти бесчеловечные поступки наносят ущерб репутации таджикского государства и таджикской нации на мировой арене.  По имеющимся данным, за последние три года 24 наших гражданина в 10 странах мира совершили террористические акты, в том числе путем подрыва самодельных взрывных устройств (СВУ)  в толпе людей». Он также отметил, что «Самоубийство - это не джихад, а великий грех, противоречащий шариату исламской религии. Используя непросвещённость, неопытность и простодушия отдельных наших соотечественников, а также их острую материальную зависимость, некоторые заинтересованные иностранные специальные службы и джихадистские организации с лёгкостью вербуют и направляют на совершение террористических атак и других преступлений. Мы знаем о корыстных целях врагов таджикской нации и принимаем все необходимые меры для их предотвращения. Указанные действия осуществляются с целью опорочить таджикский народ и таджикское государство».

За истекший год зафиксировано следующие  террористические атаки организаторами, исполнителями и пособниками которых являлись граждане Таджикистана. В частности:

- террористическая атака в провинции Керман (ИРИ), где погибло более 89 человек. Ответственность за теракт взяла на себя «Исламское государство» (ИГИЛ). По заявлению иранских властей участвовщие в нападение смертники были гражданами Таджикистана;

- гражданин Таджикистана открыл огонь по посетителям Мавзолея Шах-Чераг в г. Шираз (ИРИ), погибло четыре человека;

- по сообщениям иранских спецслужб на юго-востоке страны были ликвидированы две группы ИГИЛ, среди членов которых фигурировали граждане Таджикистана;

- в Германии и Вене были проведены ряд арестов членов ИГИЛ, которые под руководством гражданина Таджикистана планировали  совершить теракты;

- европейские СМИ сообщали о задержании 7 членов ИГИЛ, планировавших теракты в Германии, 5 из которых оказались гражданами Таджикистана. В Нидерландах задержан гражданин РТ вместе со своей супругой - гражданкой Кыргызстана, которые по поручение ИГИЛ готовились к совершению теракта;

- при попытке взорвать мечеть в мавзолее Ходжи Ахмеда Ясави в Туркестане (Казахстан) задержан гражданин Таджикистана;

- информагентство Interfax сообщало о пожизненном сроке гражданину Таджикистана, который являлся главарем террористической организации ИГ в России и готовил теракты в столичном регионе и Новосибирске;

- один из похитителей банкира Ш. Исматуллаева убил двух пограничников в аэропорту Молдовы. По данному факту возбуждено дело по статье «теракт».

Президент страны уважаемый Эмомали Рахмон на встрече с представителями общественности и религиозными деятелями 9 марта также подчеркнул, что Верховный суд РТ запретил деятельность 28 экстремистских и террористических организаций. Несмотря на это, за последние 10 лет в стране зарегистрировано 6680 преступлений экстремистского и террористического характера, в том числе, 86 террористических актов и покушений, предотвращено 11 случаев террористических акций и покушения на них. Более 4075 граждан находятся в розыске по подозрению в причастности к экстремизму и терроризму.

Исламский экстремизм и радикализм проказой распространяется по миру. Экстремистские религиозные течения и радикальные проповедники промывают мозги детей и молодежи, вовлекают их в своей сети и используют для реализации своих гнусных планов и намерений. По имеющимся сведениям в 2023 году выявлено и пресечено 300 фактов незаконного религиозного обучения детей и подростков, предотвращено промывания мозгов более 4100 человек и одурманивание их сознание идеями радикализма и джихадизма. К административной ответственности привлечено боле 520 служителей культа.

Для промывания мозгов верующих противник активно использует возможности интернет, электронной почтой, мобильной связи и другие средства коммуникаций.

На основании изложенного и заметного усилений террористической  активности граждан Таджикистана за рубежом, что оказывает колоссальное негативное влияние на международный имидж Республики Таджикистан, представляется целесообразным осуществить следующие мероприятия:

1. Установить действенный контроль за реализацию предусмотренных в Национальной стратегии Республики Таджикистан мероприятий по противодействию экстремизму и терроризму, избегать формализма и бюрократической волокиты в этом жизненно важном деле. Обеспечить своевременное финансирование намеченных в Стратегии мер и мероприятий в полном объеме.
2. На формирование сознания и мировоззрение граждан, их отношение к политике страны существенное влияние оказывают нерешенные общественные социально-экономические проблемы (состояние на рынке труда, социально-экономическое положение в стране, нехватка благ и неравномерность их распределения, дифференциация населения по социальному статусу и доходам, острая нехватка рабочих мест, низкий уровень доходов населения, высокие цены на продукты и товары первой необходимости и услуг, отсутствие должного контроля за механизмом ценообразования на потребительском рынке, бытовые проблемы, коррумпированность госчиновников, местничество и кумовство и т.д.).

В этой связи всем звеньям органов государственной власти в центре на местах необходимо обеспечить успешную реализацию Национальной стратегии развития Республики Таджикистан на период до 2030 года и обеспечить устойчивое развитие страны.  

3. Анализ показывает, что нынешний уровень образования и мировоззрение выпускников общеобразовательных учреждений и высших учебных заведений республики не соответствует задекларированным стандартам образования и требованиям современного мира. В условиях значительного увеличения доля коммерческих дошкольных, общеобразовательных учреждений и вузов в системе образования республики, повышения стоимости образования, большинства родителей, особенно жителей сельской местности, не могут позволить себя финансировать обучение своих детей, дать им достойного образования, способствовать их гармоничному интеллектуальному и культурному развитию. Следует также уделить серезное внимание образовательному уровню и квалификации кадров в системе дошкольных и общеобразовательных учреждениях и вузов страны, которые оставляют желать лучшего.
4. Обеспечить неукоснительное соблюдение законности при проведении оперативно-розыскных и следственные мероприятия в отношении лиц, подозреваемых и причастных к совершению правонарушений и преступлений. Неправомерные действия сотрудников компетентных органов республики при проведении оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий (применение пыток, использование непредусмотренных законами приемов и методов получения доказательств по уголовным делам, незаконное ограничение конституционных прав и свобод граждан, применения угроз и шантажа, вымогательства, злоупотребление должностными полномочиями и другие неправомерные действия) дискредитируют политику правительства Республики Таджикистан в области соблюдения законности, а также подрывают доверия граждан к компетентным органам страны. Лица, столкнувшиеся с неправомерными действиями сотрудников правоохранительных органов и разочаровавшиеся в демократических ценностях, как правило, становятся лёгкой добычей вербовщиков экстремистских и террористических организаций.
5. Законное стремление политического руководство Республики Таджикистан по защите суверенитета, национальных интересов и безопасности страны раздражает некоторых мировых держав. Эти страны стремятся усмирять политическое руководство Таджикистана, используя для этого различные рычаги давления. В последнее время против нашей страны развёрнута широкая пропагандистская компания, целью которой является дискредитации граждан Таджикистана, а также этнических таджиков Афганистана, обвинения нас в причастности к террористическим атакам и экстремизме. В этой связи уполномоченным государственным органам Республики Таджикистан необходимо оперативно реагировать на все факты задержания и голословного обвинения наших соотечественников в причастности к терроризму, оказывать им правовую помощь и защиту.
6. Широко информировать международное сообщество об опыте Таджикистана сфере профилактики и противодействия экстремизма и терроризма. В частности, о вопросах репатриация граждан РТ, обучавшихся в зарубежных радикальных религиозных учебных заведениях, а также из Ирака, Сирии, в том числе детей, женщин и лиц, подозреваемых в причастности к экстремистским и террористическим организациям и т.д.
7. Для профилактики экстремизма и терроризма активно использовать потенциал известных деятелей культуры, науки, молодёжи, институты гражданского общества, духовенства, экспертов, отечественных и зарубежных СМИ. Пересмотреть содержание профилактических и просветительских мероприятий в регионах республики с учётом их специфики и потребности.
8. Считаем целесообразным по всей территории республики провести комплексное социологическое исследование по выяснению мотивов и причин, побуждающих граждан Таджикистана к вступлению в ряды экстремистских и террористических групп.